衡阳市百里油茶产业带启动以来，我市按照衡阳市委、市政府的总体部署，在上级财政、林业主管部门的指导和支持下，以农业综合开发、现代农业、国家油茶示范基地等油茶项目为载体，以调整产业结构、做大做强油茶产业、增加农民收入为目的，高标准创办了全省油茶产业发展现场会和第三届全国油茶产业发展现场会现场，积极引导和高位推动油茶产业发展。通过三年多努力，顺利完成了我市的衡阳市百里油茶产业示范带的营造林建设面积20906亩，超额完成了规划面积14%。
一、主要成绩
为落实衡阳市百里油茶产业示范带建设规划方案，进一步做大做强油茶产业，我市结合农业综合开发、现代农业、国家油茶示范基地等油茶建设项目，本着适地适树原则进行科学合理的规划，2009-2011年衡阳市百里油茶产业示范带建设规划面积为18406亩，其中新造高产油茶示范林8960亩，垦复低改9446亩，涉及大堡乡、官岭镇、兰江乡、宜潭乡、盐湖镇、蓬塘乡、荫田镇、西岭镇等8个乡镇。经检查验收，截止2011年12月底，我市百里油茶产业带建设实际完成建设面积20906亩,其中：新造油茶林10960亩，油茶低产林改造9946亩，是规划任务面积的114%。规划内建设面积18406亩全面完成,沿线新增荒山造林面积2000亩,新增油茶垦复面积500亩。油茶新造林全部采用全垦加大穴整地方式，穴规格不低于60厘米见方，同时施足基肥，采用优良无性系油茶嫁接苗造林。垦复低改小班采用割灌处理后锄垦20厘米深度以上。其经营形式主要有林农自主经营、油茶种植大户承包经营、公司租赁荒山经营等模式，其中林农自主经营占总任务的18%、油茶种植大户为23%、公司经营为59%。项目建设共投入建设资金3635.14万元，其中:种苗费 274万元，整地费 328.8万元，垦复费用895.14万元，其它2137.2万元。常宁市本级财政投入1172.56万元,分别为垦复费596.76万元, 种苗费 274万元，整地费 328.8万元。
1、创办了示范样板。我市百里油茶产业带建设，2009年11月为全省油茶产业发展现场会提供参观现场，2010年9月为全国第三届油茶产业发展现场会提供参观现场，2011年9月及2012年5月为全省油茶丰产栽培技术培训班提供观摩及实习现场，充分展示了我市油茶经营水平，擦亮了常宁油茶名片。
2、提升了管理水平。在新造油茶林，我市普遍采用水平等高撩壕和全垦加大穴方式整地，全面施放基肥，采用优质嫁接苗造林，加大扩穴培蔸管理，油茶生长良好，大部分油茶树始花挂果。对老油茶林实施低产林改造，八大技术全面实施，增产效果明显，特别是九眼泉油茶科技园响誉全国。
3、丰富了科技内涵。在产业带建设中，我市始终坚持科技兴油理念引领油茶产业发展。一是引进油茶新品种65个，创办油茶品比园；二是实施油茶产业标准化建设，建立常宁油茶科技园；三是紧密与科研院所结合，提升科技支撑示范效应，先后与中南林科技大学、北京林业大学、湖南环境生物学院及省林科院等建立长期合作关系，紧跟油茶科技前沿。
二、主要经验
1、组织领导是保证。油茶产业是一项涉及面广、工程量大、技术含量高的系统工程，市乡两级设立了相应的组织管理机构，对项目建设实施有效管理，确保项目建设高标准、高质量完成。市委、市政府成立以市委书记为政委、市长为组长、分管领导为副组长，同时明确了一名市级领导专抓专管，林业、发改、财政、金融、科技、农业、农机、经管部门等单位主要负责人为成员的油茶产业发展领导小组。重点乡镇成立了专门班子精心组织实施。市直各部门根据职能分工，密切配合，共同搞好油茶产业发展工作。主要负责人带头办点示范，推动油茶产业发展。
2、资金投入是关键。市委市政府2008年率先出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，对产业带新造林提供整地补助，无偿供应苗木，次年每亩给予100元的抚育（肥料）补助，连续补助3年，同时启动油茶林权抵押贴息贷款；对老油茶林改造每亩每年给予300元的补助；对乡镇村实行油茶产业建设组织奖，对林业工作站实行油茶技术服务费，有利地推动了产业带建设。仅市本级财政投入产业带建设资金达1172.56万元，有力地保证了项目建设资金。
3、质量管理是根本。为提高项目质量，确保项目建设成效，我市在项目实施过程中严把“四关”。一是严把规划设计关。要求规划设计必须由有资质的单位进行编制，要在认真搞好现状情况调查的基础上，依据国家有关规程编制，将建设任务和质量标准落实到经营主体，落实到山头地块。实施方案和作业设计均由上级主管部门进行审批。二是严把苗木质量关。我市规定油茶造林一律使用经过省级以上林业部门鉴定的高产无性系嫁接苗，严禁使用油茶实生苗和未经鉴定的嫁接苗造林。同时加强油茶苗木检查，确保油茶苗木质量，苗木供应的单位必须对种植户实行挂牌跟踪服务。目前各造林小班使用的苗木，都是由省厅认定的育苗单位供应的。三是严把整地栽植抚育关。做到整地规格不达标的不栽，栽植质量不合格的不验收，管护不到位不拨付资金。整地栽植期间，林业部门派专业技术人员现场指导和督查。项目建设资金的拨付与抚育、管护质量直接挂钩。各造林小班均采取全垦加打穴整地方式，穴规格不低于60厘米见方，同时施足基肥，整地质量普遍较高。四是严把检查验收关。施工期间，除了由林业部门抽调和组织责任心和业务能力强的技术干部分片包干，对全过程进行技术服务和质量监督外，验收一块，合格一块，供苗一块，同时市委、市政府督查室组织相关部门多次开展整地及造林质量督查，通报检查结果，检查人员对检查结果实行签名和终身负责制。
4、科技服务是核心。我市在百里油茶产业示范带建设实施过程中依靠科技，提升油茶科技含量，实施科技兴油，提高油茶经营水平。先后与湖南省林科院签订油茶产业技术支撑协议，与中南林业科技大学签订了产学研合作协议。从2009年以来，我市连续举办了多期高产油茶技术培训班，印发油茶栽培技术资料，为全市油茶造林大户、油茶开发企业、各乡镇林业工作人员传授油茶培育方面的知识。培训采取现场讲课的办法，在示范基地上，从小班植被处理、整地到油茶栽植的方式方法，从油茶低产林如何进行垦复施肥到修枝改造，从油茶的栽培管理到油茶的病虫害防治进行讲解，培训取得了十分理想的效果，让林农真正掌握油茶高产栽培技术。
三、问题及不足
一是认识有待进一步提高，个别地方存在重造轻管，项目建设工作发展不平衡；二是投入有待加大。油茶造林资金需求量大，亩平投资达2500元，投入大，见效慢，后续投入资金缺口大。
四、建议及打算
一是加大投入，巩固油茶产业建设成果，特别是对百里油茶产业带建设；二是引进开发林机设备，促进油茶产业现代化；三是鼓励大户和公司继续投资油茶，提高油茶经营规模；四是延长产业加工链条，开发新产品，增加油茶附加值；五是加强林农技术培训，提高油茶经营水平，促进油茶产业持续发展。
下阶段，我市将牢牢把握国家大力发展油茶产业的机遇，促进油茶产业建设再上新台阶。一是加强油茶新造林的培养管理，上半年扩穴培蔸，下半年全面锄抚，同时加强水肥管理，防治油茶病虫害，确保造一株，活一株，成林一株，见效一株；二是大力支持中粮集团大型茶油加工企业落户常宁，开发油茶系列产品，延长油茶产业链条；三是承办好2012中国（常宁）油茶旅游文化节，宣传常宁油茶文化，打造中国油茶第一市。（2012年9月25日常宁市林业局供稿）
