水口山享有“世界铅都”和“中国铅锌工业摇篮”的美誉，是全国重要的有色金属和化工基地。近年来，水口山的资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大。为破解水口山发展难题，我们提出了打造水口山工业新城的战略，对于常宁市争当县域经济发展排头兵具有重要意义。主要有以下优势：
1、有产业优势。水口山是衡阳市老工业基础。境内有水口山集团为龙头，带动金翼铅业、华兴冶化、大宇锌业、一品新能源、宏兴化工等一大批采冶和化工企业，形成了一条上下游较为齐全的产业。同时，水口山聚集了一批优秀人才，创造一批专利技术。如“SKS”炼铅法、“SKS”炼铜法分别获得获国家科学技术进步二等奖和有色金属科技一等奖。飞轮牌氧化锌获国家质量金牌奖。锌锭和金属铍珠获国家质量银牌奖。电铅于1994年在伦敦金属交易所(LME)注册，电锌2010年在伦敦金属交易所(LME)注册。水口山还是中南大学等一批高等院校产学研基地，这些都将为其提供有力的技术支撑。
2、有政策优势。常宁市水口山镇为全国重点镇和湖南省百强镇。水口山经济开发区既是省级开发区和省级循环化改造示范园区，又是湖南省唯一经环保厅批准的有色金属冶炼和化工专业园区，更是国家级循环化改造示范试点园区和湘江流域重金属环保治理的重点地区之一。今年，常宁市委全会作出了《关于加快推进水口山工业新城建设的意见》的决策，这些为打造水口山现代化工业新城提供了强有力的地方政策支撑。
3、有区位优势。水口山地处湖南省发展战略重点“一点一线”中心地带和湘南承接产业转移实验区的主战场，居长沙，株洲、湘潭、衡阳、郴州、永州等城市之间。水口山千吨级码头基本建成，千吨级货轮可直达长江；距南岳机场15公里，南岳机场其实就是水口山工业新城的机场。形成了水、陆、空立体交通网络体系。岳临高速公路、省道S214线纵穿园区而过。瓦松铁路将直通水松。
为此，建议：
1、进一步落实有关优惠政策。一是在项目用地指标和报批程序等方面给予特殊支持，将新城项目建设用地指标纳入省级统筹序列，确保新城项目建设用地需求。二是对上缴的相关税费省级留成部分返还，用于支持新城基础设施建设。
2、进一步提升产业层次，为衡阳工业打造新品牌。目前常宁市水口山工业新城，正在努力建设国家级循环经济园区。建议省政府把我市水口山工业新城建设提升到省战略层面，作为工业强省的重要基地来抓，积极引导有色金属冶炼、深加工、高科技技术等资源、品牌和企业向水口山集聚，集中打造一个具有国际竞争实力的工业核心集聚区。
3、加大对水口山现代化工业新城基础设施建设的支持力度。打造水口山现代化工业新城，基础设施建设任务艰巨，特别是交通、市政配套设施、民生保障工程、环境治理发展投入巨大，建议相关部门在政策允许的前提下，尽可能给予水口山工业新城建设给予帮助与支持，如交通建设资金、新型城镇化引导资金、省园区建设扶持资金、项目贴息等，优先支持基础设施建设。（常宁市人大供稿）
