常宁市是湖南省历史文化名市，深厚的人文积淀和秀美的自然风光声名远播。近年来，加快常宁市旅游开发成为全市人民群众的共识和愿望，旅游资源的开发有了初步成效，但开发水平还不高，特别是厚重的历史文化和独具魅力的自然资源尚未得到深度挖掘、有效整合和科学利用，旅游产业没有形成大的规模效应和品牌影响力，常宁旅游仍处于低水平发展阶段。对此，常宁市委、市政府适时作出了以打造“山水天堂、印章王国、魅力瑶寨”为目标，将旅游开发作为推进常宁可持续发展的一个战略举措，是非常明智之举。
一、加快常宁旅游开发的几点设想
（一）文宣手段精细化，需综合运用无缝覆盖的营销策略
知名度和美誉度是旅游景区的生命。知名度和美誉度越高，市场就会越广，游客就会越多，反之亦然。因此，要用与时俱进和开拓创新的精神不断提高常宁市旅游景区的知名度和美誉度，尤其是在衡桂高速公路全线贯通的情况下，毫不犹豫地融入“南岳衡山大旅游圈”，全面对接周边旅游市场，积极拓展外地市场，所以加大对常宁旅游景区的宣传力度刻不容缓。
1、把常宁旅游的文章做进旅游局和各级旅行社。各级旅行社是游客的旅途驿站，它对旅游景点的推介强烈地影响着游客的思想、行为和决策。搞好与各级旅行社的关系，加强与旅行社的联系，对推介常宁旅游景点有着举足轻重的作用。首先编发宣传手册。组织高水平的专家，编辑一本既简洁精致又生动形象的常宁旅游小册子分送到各级旅行社，分送的原则是由近处的旅行社到远处的旅行社，由层次高的旅行社到层次低的旅行社。其次要在各级旅行社里设立固定的宣传牌。让游客一进旅行社就看到常宁旅游景点的情况介绍，引发其游览的冲动。再次邀请各大旅行社总经理、业务经理和知名导游免费来常宁旅游景点考察踩线。组织他们召开座谈会，充分听取他们的旅游观感，及时采纳他们对常宁旅游景点、旅游行程、旅游食宿、旅游营销、旅游服务、旅游管理方面的意见或建议，让常宁旅游设施的建设符合这些专业人士的思想，贴近游客的喜好和需求，把旅游的各项要素做到最佳水平。最后组织全国各地旅游局的官员来常宁召开旅游年会或旅游论坛。用直接或间接的方式来宣传常宁，推动常宁旅游知名度的提高。
2、把常宁旅游景点的宣传橱窗搬进星级宾馆和车站。星级宾馆、汽车站、火车站是人流量最大的场所，这些地方的消费者一般是有经济实力的，要将常宁的旅游景点制成有特色的橱窗或宣传画投放在最醒目的地方。橱窗宣传画应包括几个方面的内容：一是常宁旅游景点奇特的自然和人文风貌；二是常宁旅游景点的游览路线图；三是常宁的旅游特产；四是常宁独特的菜谱与名吃。投放的原则由常宁本地到周边县市，由小城市到大城市，由二星级宾馆到五星级宾馆，由汽车站到火车站，由本省到外省，由其它省级城市向地级市、县级市延伸，让常宁旅游的宣传橱窗进入全国各地星级宾馆、汽车站和火车站。当然要循序渐进。
3、把常宁旅游的文艺作品搬上荧屏与网络。邀请国家级的名家高手为常宁旅游量身定做三个方面有震撼力的文艺作品。一是一首旋律优美、易唱易记的常宁之歌；二是一部高水平的能代表常宁旅游景点的宣传片；三是一部有关常宁人繁衍生息、辛勤劳作的油茶歌舞剧。然后将这些文艺作品放到全国各级电视台、互联网和百姓的手机上，放到周边相邻地区去巡演，放到经济发达地区去播放。同时，还要积极组织这些文艺作品参加中央、省、市的评奖，在各级报纸上登载这些文艺作品，甚至可将这些视频资料放到其它城市广场上的大屏幕上播放，从而推动对常宁旅游景点无处不在的宣传。
4、把常宁旅游的宣传画挂上主干道旁的广告牌。在常宁市东南西北四个出入口的主干道和途径常宁、衡阳、郴州、永州的高速公路旁，做一些有特色的常宁旅游景点宣传画挂到高高的广告牌上，激起那些南来北往、东奔西跑的商旅贾人游览常宁的欲望，并通过他们宣传常宁的旅游，让常宁的影响更宽更广。
总之，宣传促销的手段要将动态的与静态的相结合，持久的与临时的相结合，图像的与文字的相结合，实景的与虚拟的相结合，传统的与现代的相结合，让常宁旅游景点的宣传无处不在，无时不有，对现实和潜在的旅游人群实现无缝覆盖。
（二）大型活动经典化，请策划过成功案例的大师来谋
旅游经济是“眼球”经济，是“注意力”经济，因此策划有影响有特色有震撼力的大型宣传活动，常常可以达到“四两拔千斤”之功效。张家界开始也是一个养在深闺人未识的地方，后经旅游策划大师叶文智先生策划的几个大型活动，将张家界推至世人面前，使张家界成为全世界驰名的旅游圣地，其一年的旅游收入达百亿元。为什么张家界的宣传活动能取得如此巨大的成功，其原因是多次举办重大的营销宣传活动。一是策划了俄罗斯飞行表演队穿越天门洞。这个活动独特、惊险、刺激、大气，吸引了全世界的眼球，据抽样调查，当时观看这一活动电视直播的人数达上亿人，直接或间接影响的人更是不计其数；二是策划了由张艺谋导演的“天门狐仙”的歌剧。这部歌剧让来张家界旅游的人士享受了一场视觉盛宴，对他们心灵的冲击与洗礼无与伦比，人们在欣赏大自然鬼斧神工的同时，也沉醉在天门狐仙文化的感染和魔幻之中。如果没有这些独创而又传奇的大型活动的宣传与影响，张家界在旅游界难以有这么大的影响。因此，要推介常宁的旅游资源，可聘请诸如叶文智这样的旅游策划大师来策划特色鲜明、有人文气息的大型活动。大型活动要结合常宁旅游景点的地质地貌、风土人情和历史文化来做，就会取得事半功倍，意想不到的效果。
（三）规划起点高端化，请有实践经历的顶尖专家来作
一个地方的旅游有没有生命力，能不能持续发展，取决于多方面的因素，其中最重要的因素之一是规划的理念是否时尚、先进、人本和高端。如果规划的理念不能跟上时代发展的步伐，那么打造出来的旅游景点就是对原始自然风光的破坏。只有合乎游客心理期望和游览要求的理念才能将常宁旅游推上持续发展的快车道。所以首先应将常宁旅游资源作为一条路线来规划。即中国印山、财神洞、天堂山国家森林公园、野猪林、西江漂流作为一个整体来规划。常宁的所有景点至少要让游客逗留一天以上，这样才能增加旅游的附加值。二是要将常宁文化融入旅游自然资源中。没有文化的旅游是低层次的旅游，没有旅游的文化是难以取得效益最大化的文化。因此，要力求文化中有旅游，旅游中有文化。规划时，要结合常宁旅游景点的自然特征和人文特点来做，突出常宁旅游的个性，且一旦定位，就不要随意更改，要做到这一点，只有实践经历的顶尖专家才能做到。因此，要找旅游规划设计的“国家队”来做，虽然代价高昂些，但从旅游事业的长远发展来看，从其它旅游景区的实践经验来看，是值得的，是划算的。
（四）设施建设精品化，请有丰富旅游景区建设经验的企业来做
一个地方旅游基础设施和景点的打造必须以质量作保证，没有过硬的质量，不仅危及旅游产业的持续发展，甚至会危及游客的人身安全。因此，旅游设施中的路、径、道、栏、景、索、台、灯、场、坪、食、宿等都要讲究质量，力求样样是精品，处处是杰作，情愿把建设的步伐放慢一些，也不能以牺牲质量为代价来追求效益。要选取有资质、有经验、有口碑、有建设经验的企业来做，让他们发挥自身的优势和特长，用过硬的技术和设备来打造旅游景区的过硬设施，景点还要不断地充实、完善、维护，修旧如旧，建新如新，总不褪色。总之，旅游设施要达到精细实新，以人为本，同时要有冗余设计，为日后提质扩容奠定基础，让常宁旅游景区成为大气、安全、美丽、人文、环保的烫金名片。
（五）运营模式多样化，请有管理经验和效益的旅游公司来管
管理好是最大的效益，一流的管理产出一流的效益。我们必须学习先进地区的先进作法，可尝试将常宁旅游资源委托或授权给那些实践经验丰富又有雄厚资本的战略投资公司来运营。管理的模式可以有以下几种，第一种模式：所有的投资、规划、设计、建设、运营、管理由旅游公司来做，人、财、物、事都由旅游公司来定，我们提出具体科学的要求，旅游公司只给我们上交纯利润；第二种模式：投资、规划、设计、建设由我们来做，运营、管理由旅游公司来做，旅游公司上交纯利润；第三种模式：由我们和旅游公司合股投资，共同来做规划、设计、建设，运营、管理由旅游公司来做，旅游公司上交纯利润。利润分成的方式可以根据常宁提供的资源和服务的实际情况，按门票收入的比例来定。总之，本着长期合作、互利共赢、各有所得的理念来管理，就一定能取得成功。
二、旅游开发是实现常宁又好又快发展的科学抉择
常宁旅游资源十分丰富，境内地形地貌奇特，风光秀丽迷人，民俗风情浓郁，人文资源得天独厚。天堂山风景区为国家级森林公园，中国印山文化旅游区为国家3A级景区，庙前地质公园为省级地质公园，铜钟岭森林公园为省级森林公园。天堂山雄奇壮美，天堂湖幽静宜人，西江漂流惊险刺激，财神洞鬼斧神工，清代民居风韵犹古，中国印山文景共荣，野猪林超凡脱俗，地质公园神奇险怪，民俗风情绚丽多彩，旖旎风光令人心旷神怡，流连忘返。
当前，全国各地旅游产业迅猛发展，旅游需求呈现多元化、高端化的发展趋势，旅游开发向多层次、宽领域拓展。我们要认识自身优势所在，毫不犹豫地铸造“旅游”这只金饭碗，做活、做优、做大旅游经济，实现财政大增收，百姓大受益。
1、实施旅游开发符合当前国家产业政策的发展方向。旅游产业是典型的朝阳产业。当前，全国各地旅游开发的势头方兴未艾。湖南省正在积极实施“旅游强省”战略，已出台的《湖南省“十二五”旅游业发展规划》，将旅游业视为战略性支柱产业、普惠性民生产业，先导性绿色产业。衡阳市也十分重视旅游开发，旅游产业已成为百亿产业。常宁旅游资源十分丰富，植被繁茂，风调雨顺，占尽天时优势；区位优越，交通便捷，占尽地利优势；生态良好，环境优美，历史文化底蕴深厚，民风纯朴，占尽人和优势。发展旅游业有得天独厚的条件。我们必须应时而动，顺势而为，力争在新一轮旅游发展竞争中脱颖而出。
2、实施旅游开发是转变常宁发展方式的战略选择。旅游业是无烟工业，资源消耗低。加快发展旅游业，能有效稀释单位GDP能耗，降低节能减排的压力，是发展低碳经济的有效途径。旅游业带动系数大，就业机会多，综合效益好。在现代经济发展中，旅游业已远远超出了原有的范畴，成为一种综合性的经济形态，具有“一业兴而百业旺”的特点。旅游业包含食、住、行、游、购、娱六大要素，旅游消费不仅与交通、住宿、餐饮、文化、娱乐、商业等服务业直接有关，还与工业、农业、信息、商贸、建筑、保险、医疗、环保等产业关联，拉动经济的作用十分明显。做大做强常宁的旅游业可以形成新的经济增长极，带动很多相关产业的发展，培植很多新的经济增长点，可以快速增加常宁的财税收入。大力实施旅游开发战略，可以转变干部群众的发展观念，优化我市经济结构，实现产业的升级和转型。
3、实施旅游开发可以促进就业和改善民生。旅游业是一项面向民生的服务业，具有就业容量大，就业层次多，就业门槛低等特点。发展常宁旅游业可以促进城乡统筹，带动农村环境整治和基础设施建设，加快城乡一体化进程；可以统筹开发城乡旅游资源，促进城乡居民流动、信息交流，释放农村发展的内在动力；可以增加就业机会，促进居民增收。特别是发展乡村旅游项目，能使大批农民依靠旅游脱贫致富。可以达到“一个旅游点致富一个村”，“一个旅游区繁荣一个市（县）”的良好效果。
4、实施旅游开发可以促进生态环境的改善和文化资源的保护。文化是旅游之魂，休闲是旅游之本。发展旅游与保护传承文化是相辅相成的。通过发展小城镇旅游、乡村旅游、民俗旅游、开发特色旅游商品等，能有效保护民族文化和地方特色文化，依托良好的生态和山水资源发展旅游业的同时，能有效地保护生态环境，建设人居环境。
5、实施旅游开发可以提升常宁对外开放的知名度与美誉度。旅游是眼球经济，是知名度经济，是美誉度经济。通过发展旅游可让广大游客了解常宁的悠久历史，观赏常宁的秀丽风光，领略常宁的风土人情，知晓常宁的发展状态，每个旅游景点都是介绍常宁、宣传常宁、推广常宁的重要窗口，也是常宁发展的活广告。发展旅游业不仅可以带来巨大的经济效益，而且能收到良好的社会效益。旅游产业完全可以成为常宁对外开放的一张烫金名片。
三、常宁市具备大搞旅游开发的得天独厚条件
1、区位优势明显。常宁市位于湖南省南部，居衡阳、郴州、永州金三角的中心。东隔舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相连，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南相望。地处北纬26°07＇—26°36＇，东经112°07＇－112°41＇。全市面积2046.6平方公里，约占全省总面积１％，在全省排第52位，衡阳市７县（市）中的第５位。地理区位相对优越，处于湖南省发展战略重点“一点一线”的中心地带。从旅游区位看，北有长株潭城市群风光带，西北有著名红色旅游景点韶山、花明楼、彭德怀故居，紧邻历史文化名城衡阳市和曾国藩故居，附近地区有罗荣桓元帅故居、炎帝陵、井冈山、南岳衡山风景区和耒阳蔡伦竹海旅游区以及郴州旅游圈，发展旅游业的区位优势非常明显。
2、交通便捷发达。常宁市北距交通枢纽衡阳市65公里，东距京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里，京珠高速公路复线在境内的中国印山旁穿过，国道三南公路横穿东西，省道214线纵贯南北，衡枣高速公路与城区一线相连;湘江沿市域西北流过，水上运输可达长江和沿海口岸，公路网络普及村村寨寨，京广光缆穿越常宁全境，有一级公路直达瑶寨和天堂湖，为常宁旅游业的发展创造了良好的交通条件。
3、资源丰富独特。庙前景区位于常宁市的南部边境，距市区30公里。衡桂高速贯穿全境，交通便利。阳明山与大义山峰峦叠嶂，在此凝成神奇瑰丽的常桂百里画廊。景区历史悠久，文化内涵丰富，以岩溶地貌景观为特色，集“险、奇、秀、雅”为一体，自然和人文景观荟萃。主要景点有堪称“地下艺术宝库”的财神洞、民俗风情古朴的清代民居、蔚为艺术大观的中国印山、天然盆景般的海己湾石林、还有那翠微峰及野猪林……更兼林海幽幽、流泉飞瀑、珍禽野趣，不失为旅游观光、寻幽探险和休闲度假的理想旅游地。中国印山是篆刻艺术与旅游嫁接的“优美旋律”，堪称“中华一绝”，占地面积1000亩，由中国书法城、中国名人名章城、中国纪念印章城组成“一山三城”，集中国数千年的书法、印章精品于一炉，融历史与艺术于一体，有名人名章、金石艺术两大系列，古代名人名章、现代政治、思想、军事名人名章、现代商界名人名章、历代名言警句印章、历代肖形印章以及历代篆刻艺术流派印章等八大群，共计印章4300枚，书法石刻作品700余件。走进“中国印山”就是走进中国篆刻艺术的殿堂。
财神洞堪称“地下艺术宝库”，处于“常桂百里画廊”的中心地段，全长约1000多米，主要有财神迎宾、神龙摆渡、玉龙守珠、翡翠悬塔、瑶池仙桥等九大景点。财神洞属于典型的喀斯特地貌景观，基本囊括了溶洞景观的石笋、石柱、石钟乳、石幔等各种栩栩如生的形态，被誉为“缩小的仙山，放大的盆景”。
庙前古民居迄今600多年，始建于永乐二年（1404年），清代中期逐成规模，现保存房屋有100多间，天井200多个，巷道108个，古民居鼎盛时期有800多户。整个建筑群气势恢宏，规划整齐，风格隽永，是湖南省内保存较完好、规模较大的明清古建筑之一。“宝甲联登，人文蔚起”。 几百年来，这里山清水秀，儒风盛行，纯情古朴。当你来到古民居，仍觉古风犹存……
海已湾石林，其名源于“海内存知己，天涯若比邻”，是一处典型的喀斯特地貌景观。境内石林千奇百怪，“石”态万种，主要景点有众星聚会、神驼翘首、雄狮长啸、苍鹰振翅、狮身人面像、凯旋门等等。一组组石林景观，犹如一幅幅立体画卷。一景多姿，步移景换，穿行于其间，可真真切切地感觉到大自然的鬼斧神工之妙。
庙前白马省级地质公园景区，距市区30公里。景区属地壳上升过程中遭剥蚀而形成的岩溶蚀余地貌。构景的主要地质遗迹为“溶丘——洼地”岩溶地貌。类型有湖泊、瀑布、涌泉、石林、塔林、石芽、天坑、峡谷、峭壁、洼地、落水洞。象形石景观主要是一线天、天生桥、中国龙、饮马石、孔雀迎宾、天狗吠月、舜皇手印等等。石马景区于2006年5月被省国土资源厅批准为省级地质公园，面积为42平方公里，由庵山、神皇山、五台山构成，异石林立，天坑幽险，山峡逼仄，以雄奇峻峭著称。
常宁有规模宏大的龙潭瀑布，整个瀑布共分为七节，又称“七节泉”，其中第七节最宽，约有20米，落差150米。瀑布飞泻而下，激起千支银箭冲天飞升，风旋气转，弥漫盘旋，其轰鸣声方圆数里可闻，气势磅礴，令人惊心动魄。东江峡谷瀑布。距龙潭瀑布约1公里，落差近100米，一年四季水流不断。水贴山岩下漫，受两侧岩石约束，跳荡蹦溅似飞珠腾玑。放眼望去，如长练凌空而下，又似轻纱飘飞，声则若管弦丝竹，最后化为霏霏毛雨，真正是像风像雨又像雾。
天堂山景区坐落在衡阳市唯一的少数民族乡——常宁市塔山瑶族自治乡，下辖西江漂流区、瑶乡风情区、天堂山国家森林公园，距衡阳市120公里，交通便捷，通讯发达。西江漂流河段，自然生态良好，如诗如画，河道滩险湾急，惊险刺激；瑶乡民俗风情浓郁，特别是服饰、饮食、婚俗、歌舞、农耕、宗教等传统民俗文化令人神往。作客瑶寨，感悟瑶乡，品尝瑶家美食，不失为人生一种美妙的体验。天堂湖游乐区以湖光山色为特征，旅游项目主要有天堂湖水上飞伞、飞艇、泉峰三寺和明末清初大思想家王船山隐居旧址。天堂山森林公园森林覆盖率达到65%，空气清新，有天然氧吧之称，是寻芳踏青、登山健身、艺术写生等爱好者的理想家园。
西江漂流发起于塔山瑶乡的母亲河——西江，开始于西江村万木园，止于蒲竹村蒲竹园。漂流全程10公里，历时两个多小时。漂流河段滩险湾急，落差高达100米。漂流西江，搏击险滩十六个，驾驭急湾二十处，这是强者对大自然的一种征服。
天堂湖有衡阳的“千岛湖”之称，是常宁市一颗璀璨的明珠，集旅游观光、垂钓休闲、防洪灌溉于一体，水域面积3700亩。湖中有大小岛屿11座，半岛38处，四季如春；湖内绿岛丛丛，碧波荡漾，白帆点点；湖岸青山环绕，瀑布飞泻，具有“山高而清秀，水深而辽阔，山外环山，湖中抱湖”的特色。
天堂山是常宁市境内第一高峰，海拔1265米，与南岳比翼双飞。它属南岭山系、阳明山脉。所曰天堂：“言其如珠宫阙，壮丽九天云尔。”天堂山主峰古代称为龙脑，地势素雅，神奇秀丽，植被良好，“无山不绿，是水皆清”，不愧为大自然馈赠的天然牧场。
人们习惯把常宁旅游景区归纳为常宁八景：指的是培元塔景区的“古塔培元”；泉峰公园景区的“泉峰夕照”；塔山瑶乡景区的“瑶乡漂趣”；庙前景区的“印山神韵”；天堂湖景区的“天堂湖光”；毗帽峰景区的“毗峰山色”；大义山景区的“义山佛光”；新河景区的“烟雨花洲”。
除此之外，常宁还拥有油茶文化、中国版画、板桥剪纸、荷花灯会、瑶族谈笑等国家、省级非物质文化遗产；水口山铅锌矿等国家级重点文物保护单位和水口山康家戏台、常宁县农民协会旧址等一大批红色旅游资源。
常宁的旅游资源和文化底蕴是非常厚重的，如何利用好这一资源，并给常宁百姓带来实实在在的实惠，还有待我们共同努力，一份耕耘，一份收获，天道酬勤。只要我们同心同力，采取科学合理有效的做法，常宁的旅游就会大放光彩，常宁的旅游就会成为一张烫金的名片。（作者系常宁市文联主席）
